Desarrollo de proyectos de bienestar social | Marine Resource

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• enero 6, 2020

El desarrollo de proyectos de bienestar social son de gran ayuda para mejorar la relación de las empresas mineras con las comunidades aledañas a sus operaciones.

Las empresas mineras en Perú desarrollan proyectos de inclusión social desde hace muchos años y continuarán por esta misma. Tenemos que seguir manteniendo la visión de respetar la cultura de estas poblaciones y comunidades, y para ello consideramos estratégico que haya una clara información hacia ellos línea de acción.

Por el lado del aspecto económico las comunidades pueden recibir compensación y flujos considerables de ingresos cuando inicia sus operaciones una mina de gran envergadura, lo cual puede actuar como un importante catalizador del cambio y el crecimiento. En el caso de áreas hasta antes marginales en su relación con la economía monetaria, estos flujos pueden transformar las bases económicas y sociales de las comunidades. Los tipos de pagos y la forma en que éstos se utilizan son elementos clave para la capacidad de la minería de contribuir al desarrollo sustentable en el ámbito de la comunidad.

Las comunidades deberían ser compensadas por las pérdidas de hogar, tierras o acceso a otras fuentes de subsistencia. Sin embargo, existen muchos problemas con los sistemas de compensación. Por ejemplo, puede que traten los valores de propiedad reconocidos por el sistema legal de mucha mejor manera que cuando tratan con la ocupación informal de la tierra y la pérdida de los medios tradicionales de subsistencia.

Muchos actores reconocen actualmente que el flujo de dinero a personas con escasa experiencia previa en las economías monetarias puede en el largo plazo dejarlos en peores condiciones, puesto que podría derivar en tensión social o inversiones que produzcan escasas ganancias a largo plazo. La experiencia demuestra que es probable que las tensiones sociales derivadas de acuerdos de compensación suscritos al inicio de una operación se mantengan toda la vida de la mina.

La minería, generalmente, aporta puestos de trabajo a las comunidades locales, con lo cual sus miembros pueden incorporarse a la economía monetaria. Otros que ya cuentan con trabajo asalariado pueden verse en una mejor condición laboral, dado que en muchos países la minería paga sueldos comparativamente más elevados. En especial en los países en desarrollo, los sueldos pueden aumentar gracias a programas de localización o mediante ascensos de los empleados locales a puestos más elevados de una empresa a través de la capacitación corporativa. Contrario a lo anterior, sin embargo, las minas modernas tienden a contar con niveles mucho mayores de productividad que las más antiguas, y emplean una fuerza de trabajo reducida pero altamente calificada.

Situación minera en otros países

Si los ingresos de la minería no se distribuyen con equidad, se verán agravadas las desigualdades al interior de las comunidades. Por ejemplo, una auditoría social de una mina en Rumania determinó que el empeoramiento de las desigualdades en la distribución del ingreso favorece a los adultos jóvenes, lo cual modifica su posición y prestigio en relación con los adultos mayores y afecta las estructuras sociales tradicionales. Si los miembros de una comunidad sienten que las ganancias de la minería se distribuyen injustamente es posible que se generen tensiones sociales e incluso conflictos violentos al interior de la comunidad o entre la comunidad y la empresa minera o el gobierno.

Los repentinos aumentos de población también pueden derivar en presiones por tierras, agua y otros recursos, y también generar problemas de sanidad y de eliminación de desechos. En San Ramón, Bolivia, por ejemplo, la migración de personas produjo un aumento en el precio de terrenos y viviendas y una saturación de los servicios públicos, incluyendo las escuelas. Entre las medidas paliativas que se tomaron, la empresa minera está haciendo aportes tributarios extraordinarios para mejorar el sistema de educación local. Además, el crecimiento de la población genera dificultades para determinar la infraestructura necesaria, sobre todo cuando la población crece sustancialmente después de la primera planificación de reasentamiento.

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