La importancia de la minería en el desarrollo económico de un país | Marine Resource

Gran
parte del desarrollo del Perú se debe a la minería. El sector minero contribuye
activamente en las exportaciones nacionales, compras e inversiones. Por
ejemplo, los productos mineros conformaron más del 60% del total de las
exportaciones nacionales desde enero hasta mayo de 2012. De igual forma, en el
año 2011 hubo más de 820,000 trabajadores vinculados a este sector, lo que demuestra
que la minería también juega un rol sumamente importante en la generación de
empleos directos e indirectos.

Por
ejemplo, existen interesantes casos de éxito exportador, gracias a la
generación de empleo indirecto de la minería, cuyos protagonistas son artesanos
de diversos campos: platería, cerámica, retablos, orfebrería, confecciones,
etcétera. Nada más motivador que ver los frutos del trabajo de peruanos
admirados en el mundo. Por ellos es que seguiremos creciendo como un país
emprendedor.

Cerca
de 2.5 millones de peruanos dependen de la minería. De este número, alrededor
de 180,000 son empleos directos y más de 500,000 son indirectos.
Adicionalmente, 1.9 millones de peruanos dependen de quienes trabajan en dicho
sector.

No
hay mejor remedio para luchar contra la pobreza que la generación de empleo
formal. Por ello, el Perú debe estar orientado hacia la justicia social, que
significa producción con calidad y empleo con oportunidades para todos. Esto
permitirá el bienestar de nuestro país.

Si
consideramos la enorme cantidad de proyectos mineros que tienen Estudios de
Impacto Ambiental (EIA) aprobados, los cuales demandarán una inversión de US$
27,273 millones en los próximos cinco años, veremos que con su puesta en marcha
se generará más de un millón de nuevos puestos de trabajo que, por supuesto,
son formales.

Salud
y Educación

Para
la minería, la salud y educación son rubros muy importantes. Es fundamental
trabajar por los niños y jóvenes de las comunidades, y brindarles acceso a una
mejor calidad de vida, pues ellos son el futuro del país. Sin duda, este
esfuerzo debe ser un trabajo dirigido por los Gobiernos, apoyado por las
empresas y respaldado por las mismas poblaciones. Este trabajo conjunto se
traduce en infraestructura educativa adecuada y apoyo en los procesos de
enseñanza, es decir, mediante la incorporación de tecnologías de la información
y la capacitación de los docentes, entre otros aspectos.

En
el campo de la salud ocurre lo mismo. Existen innumerables proyectos de apoyo a
la salud que se desarrollan año a año en el interior del Perú, como las
alianzas estratégicas entre empresas mineras y asociaciones de médicos
extranjeros, que llevan a cabo campañas médicas gratuitas en las zonas más
recónditas del país. Estas iniciativas van acompañadas de donaciones
importantes en equipos e infraestructura a los hospitales regionales, así como de
entregas de medicinas y otros implementos médicos. Así, apoyamos puntualmente a
la Sociedad Médica Peruano-Norteamericana (PAMS, por sus siglas en inglés) para
sus actividades en Huancavelica y otras zonas del Perú.

Todo
ello puede sonar muy positivo y beneficioso para las comunidades más
necesitadas; sin embargo, estas iniciativas deben realizarse en un ambiente
propicio de coordinación entre la empresa y el Estado, que permita a los
ciudadanos de las zonas de influencia de la minería ser partícipes de los
beneficios que esta actividad genera, y no solo beneficiarios esporádicos de
campañas eventuales. El aporte debe ser sostenido y coordinado.

Compras
Locales

Al
igual que en el campo de la salud y educación, es necesario dar a conocer todos
los ámbitos en que la minería aporta al desarrollo del Perú. Para eso, debemos
comprender que la minería es una actividad que beneficia a todos: trabajadores,
comunidades del entorno, la región donde se ubica la operación minera y, por lo
tanto, al país.

Durante
el año 2009, las adquisiciones totales de bienes y servicios superaron los S/. 19,000
millones. Es así que las empresas mineras se esfuerzan constantemente por
fomentar y dinamizar las economías locales. La clave está en generar riqueza mediante la creación de cadenas
productivas de bienes y servicios que permitan a los ciudadanos de las zonas
de influencia de la minería ser partícipes de los beneficios que esta actividad
genera.

Impuestos

El
pago de impuestos de la actividad minera también cumple un rol de suma
importancia para el crecimiento y desarrollo del país, porque genera recursos
fiscales que son aprovechados en el financiamiento de ciertos gastos, como
amortizar la deuda pública o cubrir el presupuesto de inversión y gasto
corriente del Estado.

La
construcción de escuelas y carreteras, por ejemplo, es un caso palpable del
aporte de la minería a través del pago de impuestos, el cual impulsa el
desarrollo de las comunidades y produce efectos en la dinamización de las
economías locales.

Uno
de los principales problemas de la economía peruana es la informalidad, que se calcula
entre el 50% y el 60% del PBI, lo cual redunda en la evasión tributaria. El
sector minero peruano representa el 8% del PBI, aunque algunas fuentes sugieren
que podría ser del orden del 15%. En una economía totalmente formal, la
contribución del Impuesto a la Renta debería estar en línea con la contribución
al PBI. Es así que encontramos un desbalance entre el 8% de la contribución al
PBI y el 40% del Impuesto a la Renta de la minería debido a la gran
informalidad de la economía peruana. La
política tributaria deberá estar orientada en el futuro a ampliar la base
tributaria y no a penalizar a los que ya contribuyen.

Canon
Minero

¿Qué
es el canon minero?

El
Canon Minero es la participación de la que gozan los Gobiernos Locales
(municipalidades provinciales y distritales) y los Gobiernos Regionales del
total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica
de los recursos mineros (metálicos y no metálicos).

La
minería, sin lugar a dudas, beneficia a los peruanos. Esto se refleja en más
trabajo, nuevas carreteras, represamientos para almacenar agua en favor de la agricultura
y la posibilidad de generar energía que permita llevar luz a los lugares más
alejados del territorio nacional, entre otros beneficios. El efecto multiplicador
de la minería es enorme, y eso también se refleja en los aportes a través del
canon minero.

La
distribución del canon minero en las regiones del Perú muestra, casi en su
totalidad, una evolución positiva año a año. Las regiones que lideran esta
lista son Áncash, La Libertad y Arequipa. Es evidente que uno de los problemas es
que los recursos que reciben las regiones sean usados más eficientemente; para
resolverlo deberemos trabajar en el fortalecimiento de las capacidades de
gestión.