El impacto ambiental de la minería puede ser altamente adverso si es que no se aplica la tecnología apropiada para prevenir la contaminación y se carece de un marco regulador que funcione correctamente.
Las aguas subterráneas y superficiales pueden ser permanente o temporalmente contaminadas por el mal uso de reactivos químicos en el proceso de extracción de los minerales o por derrames producto de la falta de control en una inadecuada disposición de residuos, lo que ocasiona riesgos para la comunidad local, la vida silvestre y otros recursos biológicos. Ciertos contaminantes, como drenajes ácidos o agentes tóxicos introducidos antrópicamente, pueden tener impactos negativos sobre el ambiente que resultan particularmente devastadores y de largo plazo, como ha ocurrido con el uso del mercurio en la minería aurífera en ecosistemas sensibles como la cuenca amazónica. Las prácticas mineras, tanto a tajo abierto como subterráneas, pueden destruir suelos y vegetación, ocasionando erosión, pérdida del hábitat y otras consecuencias ambientales negativas. Igualmente, las fundiciones pueden arrojar emisiones contaminantes que resulten especialmente dañinas.
La prevención de la contaminación debe ser un principio de gestión estratégica para la industria minera. Su adopción ofrece la oportunidad de evitar o minimizar impactos ambientales significativos ocasionados por la minería metálica, a la vez que promueve la eficiencia económica en el diseño y la operación del proyecto. Asimismo, intensifica la recuperación de minerales al tiempo que ayuda a minimizar efectos en el ambiente circundante y previene la aparición de riesgos de largo plazo.
La Planificación sirve como herramienta para incrementar la eficacia de la prevención de la contaminación. A menudo, la preparación de planes es parte integrante de la evaluación de impacto ambiental. Sin embargo, más allá del hecho que ambos instrumentos estén integrados, la preparación de planes de exploración (ahí donde habrá efectos significativos sobre suelos o aguas), planes mineros, de cierre y de contigencia, contribuye a asegurar que las operaciones no generen contaminación, aun si las condiciones cambian.
Muchos regímenes legales exigen planes diversos y son diversas las oportunidades indicadas para su preparación y presentación. Si bien no es indispensable seguir un patrón similar, la planificación para cada etapa de la labor minera es de todo modo importante si se quiere diseñar y aplicar apropiadamente las técnicas de prevención en la mina. Si se toma en consideración que los requisitos para el desarrollo de los planes de gestión son comunes a muchos países de la región, puede proponerse que éstos enfaticen la prevención como meta.
Los planes de cierre pueden ser una herramienta fundamental para prevenir y minimizar impactos negativos en el ambiente en el largo plazo, tales como el drenaje ácido o problemas originados por las presas de relaves. Es importante en el diseño de una operación la factibilidad de que su cierre sea seguro. Si el plan de cierre se deja para la mitad o el final de la etapa de explotación, puede entonces ser demasiado tarde para una aproximación preventiva.
Más aún, dada la volatilidad de los mercados de metales, aspectos como el cuidado, muchas veces perpetuo, de las consecuencias ambientales de la explotación en el sitio minero y una disposición segura no deben dejarse para cuando los ingresos pueden eventualmente ser insuficientes para atenderlos de manera correcta.
Como instrumento para la prevención de la contaminación, la planificación tiene un papel fundamental en muchos de los países estudiados. Los planes pueden exigirse en las diversas etapas de la actividad minera (exploración, extracción y cierre) o para enfrentar problemas ambientales específicos. La planificación también puede exigirse como parte de la EIA (Evaluación de Impacto Ambiental) o el proceso de obtención del permiso para operar. Una vez más, si bien muchos países tienen la estructura regulatoria para utilizar la planificación como una herramienta de prevención, los requisitos sustantivos necesarios en la planificación para alcanzar esa meta no están presentes en casi todos los casos estudiados.
La planificación para el cierre de operaciones al inicio de las mismas es particularmente vital para una estrategia preventiva de largo plazo.
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Prevención de la Contaminación Minera
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El impacto ambiental de la minería puede ser altamente adverso si es que no se aplica la tecnología apropiada para prevenir la contaminación y se carece de un marco regulador que funcione correctamente.