¿Qué es el Canon Minero? | Marine Resource

El canon minero viene a ser la participación de la que se benefician principalmente las regiones locales, gracias a los ingresos que se obtienen de la explotación de recursos minerales del Perú.

El Canon Minero es la participación efectiva y adecuada de la que gozan los Gobiernos Regionales y Locales (municipalidades provinciales y distritales) del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de los recursos mineros (metálicos y no metálicos).

En
ese sentido, efectuada la recaudación y regularización anual del Impuesto a la
Renta, el Estado transfiere el 50% de los ingresos captados por dicho concepto
a las zonas en donde se explotó el recurso minero. Este porcentaje se aplicó
recién desde el 2003, siendo antes 20%.

El
Canon Minero es el más importante de los seis tipos de canon existentes en el
Perú (minero, petrolero, gasífero, hidroenergético, forestal y pesquero),
debido al volumen de recursos que genera para las zonas donde se distribuye.

¿Cómo se distribuye el
Canon Minero?

Los
criterios de distribución del Canon Minero han variado en distintas
oportunidades. Su actual distribución quedó establecida de la siguiente manera:

a)
10% del total de canon para los gobiernos locales de la municipalidad o
municipalidades donde se explota el recurso natural (del cual 30% se destinará
a la inversión productiva para el desarrollo de las comunidades).

b)
25% del total de canon para los gobiernos locales de las municipalidades
distritales y provinciales donde se explota el recurso natural.

c)
40% del total de canon para los gobiernos locales del departamento o
departamentos de las regiones donde se explota el recurso natural.

d)
25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se explota el
recurso natural. (De este porcentaje, el 20% será entregado a las universidades
públicas de su circunscripción. Estos recursos serán destinados exclusivamente
a la inversión en investigación científica y tecnológica que potencien el desarrollo
regional).

El
cien por ciento (100%) del monto a distribuir corresponde a lo generado por el
canon en cada región o regiones en cuya circunscripción se explotan los
recursos naturales.

Otro
cambio importante, desde el 2010, es el referido a los casos en los cuales una
operación minera que genera Canon se encuentra en dos o más regiones. De
presentarse este caso, la distribución del Canon será proporcional al valor de
ventas del concentrado (o equivalente) proveniente de cada región.

Para
realizar la distribución se toma como referencia los indicadores que son
calculados por el MEF. En la actualidad el cálculo de los índices se hace en
base a criterios de población y pobreza, vinculados a la carencia de
necesidades básicas y déficit de infraestructura.

¿En qué se puede usar?

En
el caso de los Gobiernos Locales, estos recursos se utilizarán en gastos de
inversión, debiendo observarse las disposiciones del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones que correspondan.

Asimismo,
estos deberán destinar el 30% del monto que les corresponda a la inversión
productiva para el desarrollo sostenible de las comunidades donde se extrae
dicho recurso natural. En el caso de los Gobiernos Regionales, los recursos
obtenidos se utilizarán para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos
u obras de infraestructura de impacto regional y local.

Tanto
los Gobiernos Locales como Regionales están facultados a utilizar hasta un 20%
del Canon Minero para el mantenimiento de los proyectos de inversión pública
priorizando infraestructura básica, así como hasta otro 5% para financiar la
elaboración de perfiles y evaluar los estudios de preinversión.

Adicionalmente,
los Gobiernos Locales y Regionales pueden utilizar los recursos para proyectos
orientados a brindar servicios públicos (infraestructura para comisarías,
postas médicas, penales, etc.). Por otro lado, las transferencias que reciben
las Universidades Nacionales se deben destinar, preferentemente, a la inversión
en investigación científica relacionada con la salud pública y prevención de
enfermedades endémicas, sanidad, biodiversidad, etc.

Asimismo,
estas entidades pueden usar hasta 50% de sus recursos en proyectos de
infraestructura y equipamiento vinculados directamente con los fines de la
universidad. Cabe indicar que si la universidad (que usualmente está ubicada en
la capital de la región) tiene sedes en provincias y distritos productores, se
deberá destinar no menos del 10% de estos recursos a dichas dependencias.

Finalmente, los recursos transferidos por canon minero no pueden usarse, en ningún caso, para el pago de remuneraciones o retribuciones. Asimismo, estos son acumulables y en ningún caso son devueltos al Gobierno Central.

En conclusión, el canon minero es una herramienta para asegurar el desarrollo sostenido de las regiones y contribuir a la erradicación de la pobreza, por lo que resulta vital que sus fondos se inviertan en obras de infraestructura básica y productiva, así como en las áreas de salud y educación.